’04년말 기준으로 바라본 일본의 상수도 현황을 급수현황, 수도설비, 수도요금 등으로 나눠 알아보도록 한다.

급수현황
일본은 전국 17,459개소의 수도(정수장)가 있고, 그 중 대부분이 소규모수도이다.
’04년도에 급수한 총급수량은 약 164.3억m³/년이고 전년도와 비교해 5백만m³가 증가했다. ’04년 수도를 이용한 인구는 전국에 걸쳐 약 1억 2,410만명이며 총인구의 97.1% 규모이다.

수도 水源·淨水量의 상황
2004년도의 년간 급수량은 약 164억m³으로 수도의 수원 중 댐에 저장된 물 또는 하천이 73%에 달한다. 정수처리방법은 급속여과, 완속여과, 소독 3가지 방식으로 분류되지만, 어떤 방식을 채택하든지간에 소독설비를 갖추고 염소제에 의한 소독을 실시하게 된다.

대도시의 수도에서는 대량의 물을 확보해야 하는 필요성이 있기에 대부분의 수원을 댐에 저장된 물 또는 하천 등의 표류수에 의존하고 있는데, 1970년대에는 년간 취수량 대비 댐 의존율은 약 19%였지만, ’04년에는 약 45%까지 상승하여 점점 댐 의존도가 증가하는 추세이다.
근래에는, 수도수원의 악화로 인해 막여과 등을 포함해 통상의 정수처리로는 충분히 대응할 수 없는 냄새 및 박테리아물질을 활성탄, 오존처리 등을 통해 제거하는 고도정수처리방법을 채택하고 있다.

시설정비의 질적 향상
배수계통의 복수화, 노후화된 시설의 재구축 및 내진화 등을 적극적으로 진행해 시설정비의 질적 향상을 도모한다. 배수지의 유효용량은 매년 증가하여 ’04년에는 약 3,359만m³에 이르렀고 또한 배수지저류시간은 1975년의 약 8.1시간에서 11.3시간까지 상승했다.

수도의 설비와 유지관리 비용
수돗물을 만드는 비용 중 감가상가비와 이자가 약 38% 특히 물의 판매사업자이면서 공급자인 경우에는 감가상각비와 이자를 포함한 자본비용의 비율이 비용의 약 65%를 점하고 있다. 수돗물 1m³당 생산비용은 직원급여, 이자등의 비율이 감소해 가고 있으며 감가상각비, 원수비의 비율이 증가하고 있다. 이는 노후된 시설의 재구축, 수질의 안전성 및 수도수원의 안정화를 위한 댐 건설 그리고 수원의 수질악화에 따른 고도정수처리 등의 도입비용 상승 등의 요인이다.

수도요금
수도사업은 대부분이 縣, 시군구에 의한 지방공기업으로 경영되어지고 있지만, 수도직영에 따른 경비는 독립채산성을 원칙으로 수도요금에 의존하고 있으며, 1개월당 국민이 내는 수도요금은 총지출금액의 약 0.7%(월 2,204엔)이다.

최태용 한국상하수도협회 기획홍보처장

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